No i jaki macie problem, każdy telefon i każdy internet powinien być zarejestrowany na Pesel, aby ten kto udostępnia łączność terroryście za to odpowiadał i koniec ze strefami wifi bez rejestracji. Powiem więcej - jedna karta na osobę, aby wyeliminować tzw słupów, a w momencie kradzieży, zgubienia obowiązek natychmiastowego powiadomienia celem zablokowania i wyrobienia nowej. Śmierć = blokada numeru, aby nie było figurowania osób nieżyjących w bazie. Pozostaje problem z zagranicznymi gośćmi - telefon obcokrajowca powinien się automatycznie po załapaniu sieci przedstawiać i rejestrować w bazie, w przypadku kraju w którym nie ma obowiązku rejestracji żądanie zalogowania powinno zostać odrzucone.
Bardzo ograniczone możliwości zakupu przez obcokrajowca prepaida
To jest minimum.

Nie wiem w czym jest problem - w Niemczech od dawna nie kupisz pre-paida bez okazania dowodu/paszportu - więc jaki problem? Wiadomo, że jak Niemcy tworzą jakieś rozwiązania organizacyjne to znaczy, że ma głębokie uzasadnienie i zostało przemyślane.

Ja na pewno nie kupię karty startowej w kiosku w takiej sytuacji. Zostawić swoje dane-pesel ,numer dowodu w kiosku ruchu to zbyt ryzykowne posunięcie. Po karty sim już wtedy tylko do salonu operatora gdzie spiszą dane i zarejestrują numer w systemie.