Za przyjęciem ustawy głosowało 279 posłów, czterech było przeciwnych, a 132 wstrzymało się od głosu.
Zdaniem resortu finansów, który przygotował zmiany, Polski rynek kapitałowy jest niesymetryczny. Długoterminowe papiery dłużne emitowane przez przedsiębiorstwa należą to jego najsłabiej rozwiniętych segmentów; tymczasem w wysoko rozwiniętych gospodarkach, obok emisji akcji oraz kredytów bankowych, to właśnie obligacje są dla przedsiębiorstw jednym z podstawowych źródeł finansowania.Obligacje wieczyste, to takie, które nie podlegają wykupowi, a świadczenie emitenta polega na zapłacie odsetek w formie renty wieczystej. Natomiast obligacje podporządkowane to takie, z których zobowiązania - w przypadku upadłości lub likwidacji emitenta - podlegają zaspokojeniu w kolejności wskazanej w warunkach emisji. Dotychczas tego rodzaju obligacje nie mogły być w Polsce źródłem kapitału, gdyż - ze względu na brak odpowiednich przepisów - nie można było ich emitować. Przygotowana przez rząd ustawa, daje taką możliwość.
Ponadto ustawa wprowadza instytucję zgromadzenia obligatariuszy, przyznaje też zdolność emisji obligacji podmiotom zagranicznym i spółkom celowym, a także określa warunki emisji obligacji i obowiązki informacyjne z tym związane.
W trakcie prac nad ustawą nie uzyskały poparcia poprawki PiS umożliwiające emisję obligacji wieczystych Spółdzielczym Kasom Oszczędnościowo-Kredytowym. Przed przyjęciem takiej poprawki przestrzegała Komisja Nadzoru Finansowego, argumentując m.in., że niekontrolowane emisje obligacji zwiększałyby ryzyko związane z funkcjonowaniem kas.
Jerzy Żyżyński (PiS) wskazywał jednak, że SKOK-i zostały zobowiązane do podniesienia kapitału, tyle że nie mają do tego instrumentów. Obligacje wieczyste pozwoliłyby kasom uzyskać odpowiedni kapitał. Oświadczył, że posłowie jego klubu chcieliby poprzeć ustawę, ale w związku z uniemożliwieniem SKOK-om emitowania obligacji wieczystych, wstrzymają się od głosu.
Teraz nowe przepisy trafią do Senatu. Mają wejść w życie 1 lipca 2015 roku.
